上一篇提到香港身份證上「星」的正解，今次想回到起點，跟大家回顧一下香港身份證的起源。身份證最基本的功能，一定是用來認證身份，但這看似擁有正常不過功能的證件，究竟是何時才開始在香港出現呢？就從1945年4月，日本佔港的末期開始講起。

1937年日本侵華，1941年港英政府失守，由港督楊慕琦簽降書起，香港正式進入三年零八個月的日佔黑暗時期。雖然日軍由1941年開始取得香港管治權，但住民證政策就一直到1945年4月才推行，原因之一是軍法治港期間，日軍不斷受到游擊份子反抗，住民證政策有助防範他們隱藏民居；二來為了彰顯天皇之權力，要對每一臣民了解一清二楚，故1945年3月頒佈公示，實行住民證政策，強制規定10歲或以上居民都必要登記個人資料來申領住民證，否則戶籍被除，軍法處置，而這住民證是必須隨身攜帶的。

由此可見，這張身份證之前身──住民證，是一種強加於人民的身份鑑別工具，這種工具不單強行將持證人的個人資料（如照片、姓名、出生日期、職業、住處等）寫在證上，還硬要打上指模，並且要為這一個監控工具付上10元軍票，因此當時居民對它非常抗拒。雖則有人反對，甚至反抗登記，但無奈脅於軍法之下，也只好陸續屈服。所以稱它為狗牌，我覺得亦不為過。

歷史的發展大家都很熟悉了，同年8月，在兩枚原子彈之下，日軍無條件投降，香港重光，再次由英政府統治，雖然當時申領了住民證的居民已達近八成，但使用率不高，加上大部分資料被日軍燒毀，住民證制度並沒有持續，不過亦沒有因此宣告落幕，反而成為港英政府日後對人口政策的參照。

二戰結束前，中港兩地並沒有設置任何關卡，兩地居民自由進出：國共兩軍交戰，難民湧港；香港淪陷時，香港居民又會內逃回鄉。直至1949年，大英看到共產黨快要趕走國民黨，在內陸建立新中華人民共和國，並正式由共產黨當家作主之勢，港英政府為防這新當家來襲香港，故不斷由英國增兵，還開始收緊兩地出入管制，制訂新的《人民入境管制條例》，仿效日治時期的住民證政策，規定香港居民登記及申領身份證，並用以出入香港之用，而沿用至今的身份證制度亦由那時正式開始。

身份證往後之演變由雙開的白紙皮、過膠咭片到現在高智能咭，當中都有滿滿的故事，又載滿社會轉變的痕跡，但實在難以用短篇覆蓋。不過，這種用來辨別身份的產物，何以藏著本土身份的門匙呢﹖我相信跟「抵壘政策」有關。

新中國成立以後，內地人民不斷偷渡來港，雖然為香港帶來大量資金及勞動力，但直至1974年香港本地人口增長迅速，在人口受壓下，港英政府由以往寬鬆對待大陸偷渡者，改為只有成功到達市區並向入境處登記的非法入境者，才可獲發身份證，合法居留香港，否則即捕即解，這稱之為「抵壘政策」，實行至1980年10月23日止。

從這個時期，隨著身份證嚴格發給居民後，以往的綠印（非法偷渡來港逗留）、黑印（合法在港居留）身份證亦相斷被取締，香港人身份開始明確起來。當香港人拿著身份證這「門匙」進出香港這個家時，容我大膽假設，當時若手拿身份證回鄉探親，應少不免一份優越感，因為「門匙」是留給主人的，是身份象徵。

生硬的歷史寫至於此亦要停下來，本人不善辭令，只能勉強地將這些來龍去脈寫下來，畢竟我認為這一篇再爛也要寫下來。

我選擇身份證這一個題目，因為翻查資料之後，發覺這張日日帶在身上的咭片，有很多有用的資料常被人忽略，又有不少趣怪的故事、典故在背後，加上正如我一直所說，它的演變同時是一種本土身份發展的縮影，所以我希望多繼續寫下去，直至技窮為止。

參考資料：

鄭宏泰、黃紹倫，《香港身份證透視》，頁17-48

張勇、陳玉田，《香港居民的國籍問題》，頁4-48

（圖片來源：香港舊照片）