
本港食水含鉛超標問題愈揭愈臭。事件由7 月上旬被傳媒廣泛報導,至今已超過半個月,政府仍未能查出鉛水問題源頭。至21 日,第一批被安排驗血的啟晴邨及葵聯邨居民,在這300 個樣本中,超過一成近40 個樣本血鉛含量超標,其中27 人為6 歲以下兒童,而最高的一個樣本更被驗出每100 毫升血含14 微克鉛,極有可能對身體造成危害。
然而,政府起初一口咬定是水喉匠「林德深」的責任,但未幾就備受批評指它包庇總承建商「中國建築」,且陸續揭發污染食水的源頭可能是水龍頭、水管或水喉接駁位焊料、廚房浴室大陸預製組件,甚或整個供水鏈,都可能受到鉛或其他重金屬物質污染。負責的跨部門小組被質詢時,高官及其他官員支吾以對,荒謬連篇。在毒水陰霾下,市民生活誠惶誠恐,而梁振英政府亦再次陷入管治危機。
啟晴揭發後各區接連出事
食水含鉛問題曝光後,各界嘩然,不少港人慨嘆「在香港活了幾十年,沒想過山水會比自來水安全」;但政府卻反應緩慢,期間特首梁振英被批評「剩係識去北京擦鞋」,而建制口舌亦「死腦筋按命令辦事」,一味批評「成立創新及科技局」的議案在議會遭到阻撓。政府的做法處處反映專制冷漠與官僚傲慢。
據《壹週刊》報導,早於2014 年底,民協九龍城區議員楊振宇已收到一名梁姓男子的投訴,懷疑啟晴邨、鄰近的德朗邨,以及沙田水泉澳邨和屯門龍逸邨等十個屋邨,使用了三款懷疑有問題的水龍頭。該男子更提供了一份兩頁的水務署密件,信內提及署方已審核於2013 年12 月送交的「Nutek Systems Ltd.(新科技顧問有限公司)」檢驗水龍頭報告,並於月前正式接納批准使用該三款品牌ANSPORN 水龍頭。但民協於本年1 月在啟晴邨樂晴樓一個單位,拆除廚房及浴室三個水龍頭,同樣送予Nutek Systems Ltd.,卻驗出水龍頭所含重金屬超標。
民協便把報告於本年6 月交予房署,但未獲正視及回覆;直至7 月10 日,運輸及房屋局(運房局)常任秘書長應耀康,才向外界確認指,在啟晴邨79 個食水樣本中有4 個超出世衛標準,即一公升水內,不能含鉛多於10 個微克。次日,政府召開跨部門記者會,交代啟晴食水問題,會上應耀康表示在最新的36 個食水樣本當中,再有3 個高於世衛標準,而水務署署長林天星則指,政府正關注涉事的水喉匠完成的其他工程。
7 月14 日,政府再舉行聯合記者會,公佈葵涌葵聯邨及水泉澳邨亦告「中招」。在葵聯邨二期的聯悅樓及聯逸樓1500 戶44 個水樣本中,有5 個超出世衛標準;而水泉澳邨則抽取40 多個樣本中,發現喜泉樓有一個空置單位超標。7 月15 日,運房局局長張炳良表示,當局將會擴大抽驗食水的範圍,新加入抽驗的包括9 條於2013 年落成的屋邨,以及於2013 年之前落成的葵聯邨一期,涉及單位共2 萬4 千戶。
一星期後,張炳良於7 月20 日交代事件最新發展指,以上10 條屋邨,有7 條有結果,在370 個樣本中,發現其中1 個來自深水埗榮昌邨房署辦事處的水龍頭食水樣本超標;但與此同時,不論建制或泛民政黨、傳媒機構,以及私人發展商都各自委託化驗公司跟進鉛水問題,並發現觀塘牛頭角下邨、深水埗榮昌邨、石硤尾邨的食水亦告「中招」(* 見食水鉛超標的屋苑名單)。
政府高調諉過水喉匠遭反擊
啟晴食水鉛量超標曝光後,於7 月12 日的政府跨部門記者會上,林天星高調點名指,負責該邨水喉工程的持牌水喉匠為「林德深」,又指水務署將會與律政司研究,是否會對林作出刑事起訴或紀律處分;而梁振英訪京回港後,於7 月14 日出席行政會議前亦強調,最有可能導致問題的,是水管或水喉接駁位用了不被許可燒焊物。
被政府開名,近乎一口咬定是鉛水風波問題源頭的林德深,於7 月13 日主動接受《東網》專訪向傳媒呼冤。林德深直言今次他是「食死貓」,他指在啟晴邨工程上,只負責監督街喉至大廈水缸的水管安裝,至於大廈單位內的水管工程,則非他的管轄範圍。「個個都A 字膊!」林德深直斥官員時說,他強調在流程中未有出錯,當物料抵達地盤後,亦要由房署則師核實,安裝後亦要由水務署簽收,故他認為在工料上,已經通過署方的查驗及認可。
此外,林在專訪時透露,近年落成的公屋均採用於大陸的預製組件,當中包括已接駁水管的廁所及廚房,但過程卻欠缺監管;他又質疑水源本身是否已受污染,例如水缸又否上鎖,清洗期間有否出錯等。同日下午,林與水務署正式會面後,被傳媒問到有無感到署方向他施壓時,他回應指「壓力?有咩壓力,都未開完會。」對於是否大陸預製組件出現問題,林再強調︰「我唔理邊個問題,佢(指水務署)自己查!」
另一邊廂,政府於同日反駁,強調根據當時檢測結果,啟晴邨地下水缸及天台水箱食水狀況正常,惟單位食水含鉛異常,而早前發現部分單位銅喉焊接物有鉛,有理由相信是含鉛問題的源頭,繼續把矛頭指向林德深。且張炳良接受港台訪問稱,政府公開水喉匠姓名,只是應傳媒要求,而當局沒有對該水喉匠作任何判斷,並只是解釋法例要求,實是求是。然而,在下午舉行的跨部門記者會上,應耀康被傳媒追問啟晴邨有多少單位使用大陸預製組件,而他只是以「極少數」來形容,但政府卻在深夜突然發出新聞公布指,啟晴邨6 座大廈所有浴室,基本上都是預製組件,其中一半是在大陸安裝喉管。此外,其中有2 座是使用預製廚房,而當中有一半是在大陸安裝喉管,與官員口中的「極少數」有很大出入。
國企「中國建築」不可點名得罪?
政府高調點名批評水喉匠林德深,指他是鉛禍問題源頭,但跨部門小組官員以及政府新聞處卻處處袒護總承建商「中國建築工程(香港)有限公司」(中國建築)。譬如,有傳媒在7 月10 日在記者會問應耀康涉事承建商的名稱時,他竟以「驚讀錯佢(指承建商)個名」拒絕回答問題;政府在7 月13 日深夜也只是集中交代了涉事水喉匠所牽涉的另外4個公共屋苑,但仍未有提到啟晴邨總承建商中國建築的名字。
甚至在7 月14 日上午,梁振英會見記者時表示,現時並無證據顯示大陸預製的組件令食水含鉛,並稱政府現時認為最有可能導致食水含鉛量超標的,應為水管接駁位採用含鉛燒焊物。梁振英更提醒港人,不應單純地以香港製造或香港以外地區製造,來區分預製組件有否含鉛,明顯為大陸企業護航。他更指政府決定將從天台水箱駁喉,直達每一樓層,讓居民可直接從樓層取得食水,另外亦會將住宅單位外的含鉛燒焊物馬上移除,並重新接駁。而屋內的含鉛接駁位將需與住戶安排,彷彿鉛水肇因已清楚查明。
可是同日下午,張炳良在聯合記者會中,被傳媒追問為何政府連日公佈的資料以及說法前後不一,含糊其辭,連肇事承建商的名字仍未能準確提供,因此應耀康被多番批評是否要為此道歉,張炳良只好「代政府講對唔住」替其解圍。而應耀康解釋,他並非存心隱瞞,只是「記性唔好」並「想講得準確尐」,又聲稱之後已查出名稱「中國建築」向報界及大眾公佈,而張炳良亦辯解道,這是溝通上出現問題,在訊息上造成混亂致歉。
與此同時,《熱血時報》核實在7 月12 日起,連日在網上流傳的一份中國建築國際工程的目錄,經時報記者查證中國建築上市文件及公司網站後,證實目錄內容屬實。該目錄指列出,中國建築國際過去10 年內曾承辦逾50 項工程,當中包括多項公營房屋項目、私人屋苑項目、醫院、泳池及其他公共設施;而除了早前公布為同一水喉匠林德深經手的屯門龍逸邨、長沙灣邨、大圍水泉澳邨和葵盛圍葵聯邨外,承辦項目更包括上水清河邨、觀塘彩德邨、紅磡邨、長沙灣元洲邨、天水圍天晴邨等房委會項目、黃大仙現崇山、馬鞍山銀湖.天峰、大角咀奧柏.御峯等私人項目、紅磡青州街海關宿舍、屯門44 區警察宿舍、中文大學伍宜孫書院學生宿舍及科技大學宿舍等宿舍,以及瑪嘉烈醫院、聖保祿醫院、沙田馬場、顯田游泳池、中山紀念公園游泳池等公共設施。
其後,自稱「食死貓」的水喉匠林德深於7 月16 日在港台節目中闡述,他自己只是承接工程的「何標記」的一位僱員,採購物料由公司採購部負責,並非由他負責。林強調已盡了己任,按照《水務條例》監管相關的資料文件和核對材料名單,並向建築師和水務署申報審批,而申報名單亦無要求申請焊接物料。他又指,大判和建築師均為專業人士,工程需經大家同意方可進行,事件並非他的個人責任。
就採購焊接物料責任誰屬的問題,應耀康於同日回應指,政府未有確實資料,但就指因為合約中列明焊料不能用含鉛物料,故此總承建商中國建築要為此負責。次日,在政府一直避而不談,就連在聯合記招上指明其公司名稱也畏首畏尾的情況下,中國建築於7 月17 日下午發表聲明,對啟晴邨食水含鉛超標事件深表遺憾,又居民致以深深的歉意。聲明中指,中國建築已全面檢查在建項目以及近期完工項目的水辦,目前未有發現同類事件。中國建築稱如調查中發現任何應有責任,公司願意承擔,並全面更換有問題的水喉。
越兜越荒謬致政府管治危機
在社會輿論及大眾壓力下,鉛水問題越揭越臭,但政府仍想盡千方百計,意圖轉移視線推卸責任。例如,衛生防護中心監測及流行病學處主任程卓端說,若「一生拉勻」計,飲用水的含鉛量平均低於世衛標準,亦即每公升不多於10 微克鉛的話,不會明顯威脅健康。這番話出街後,遭到猛烈批評其言論涼薄,但程卻拒絕回應,只是再一次重申的言論,又指概念「比較難明白」。
7 月16 日,政府繼續借一些所謂「專家」的說法,回避「全港驗水」,甚至「全民驗血」的要求。水務署特此安排了傳媒參觀化驗室,解釋政府化驗食水程序是根據世衛指引,而民間或政黨自行化驗的結果與政府版本不同,暗指坊間的檢測沒有代表性。張炳良於18 日亦在商台節目中強調,局方的取水過程是按照水務署專家及化驗師程序進行,並稱開水喉後5 分鐘取水才是國際做法。
然而,香港醫院藥劑師學會挑機反駁,指食水停留於污染源頭時間愈長,就愈有機會受到污染,故此正確方法是在清晨5、6 點抽集水辦,而非在早上或晚飯等高用水量時間抽集樣本,並呼籲水務處公開抽集的時間;另外,《熱血時報》亦翻查了世衛網頁一份名為《Guidelines for drinking-water quality》的食水質素指引,發現水務署有曲解世衛驗水指引,意圖欺暪公眾之嫌,如在整份指引中的4.1.1 節提到,如果要抽取水樣本的話,就要包括最壞及最可能受污染的部分,而非要開水喉數分鐘去回避最可能受污染的水源;而事實上在整篇指引當中,並沒有針對鉛水或其他化學品的測試指引,反之,就有章節針對含菌量測試,當中確有提及在抽取水辦時,要開水喉1 至2 分鐘,目的是防止水龍頭本身滋生細菌影響實驗結果。
無論如何,政府如何轉移輿論焦點,也未能解決大眾擔心食水安全的關注,加上各政黨在選舉前夕,在選票協慮下,像食水關繫市民生命及健康安危的全港議題,即使建制政黨想「小鬧大幫忙」亦有所顧忌。雖然建制派一貫保皇,在立法會內否決用「權力及特權法」查鉛水問題,但亦無奈通過一項修訂動議,要求政府為全部公共屋邨進行驗水,以及為居民提供清潔食水。一些社運團體,如熱血公民等,亦在7 月18 日把早前在啟晴收集的鉛水帶到禮賓府示威。尤其近日,已確定受鉛水事件影響的啟晴邨及葵聯邨居民的驗血結果公佈後,大眾對事件的關注有增無減,坊間亦開始有一些直接的訴求,如要求搬離受災居民、暫時空置有問題屋苑等。倘若梁振英政府仍一貫漠視民意,這必然動搖港共政權的管治威信。
* 食水鉛超標的屋苑名單
1. 啟晴邨(政府驗水發現)
2. 葵聯邨(政府驗水發現、傳媒機構發現)
3. 水泉澳邨(政黨驗水發現;政府檢測曾有水辦含鉛,但覆檢後無水辦超標)
4. 榮昌邨(政黨驗水發現、傳媒機構發現、政府驗水發現)
5. 牛頭角下邨(一政黨驗水發現超標、另一政黨化驗沒超標)
6. 石硤尾邨第二及第五期(政黨驗水發現)
(原文刊於第三十二期《熱血時報》,於2015年7月26日免費派發。請支持文化抗共,訂閱《熱血時報》:http://www.passiontimes.hk/?view=regform)