近日政府與港鐵為高鐵工程「封頂」，令高鐵超支問題再度成為傳媒報道焦點，但事實上除超支嚴重外，高鐵在「一地兩檢」問題上，仍是未有定案，皆若讓大陸執法人員在香港境內執法，將破壞香港「一國兩制」的法治精神。早前律政司司長袁國強表明，高鐵的「一地兩檢」，將無可避免大陸的執法人員，會在香港執法，已引來法律界人士關注。而深圳大學基本法研究中心教授宋小莊，今日（12月2日）於《明報》撰文，題目為「『一地兩檢』情理之中法理之內」，明顯是為大陸人員來港執法開路。 

文章指香港政府在高鐵西九站實行「一地兩檢」問題猶豫未決，認為在「可」與「不可」之間，政府不可能有第三個選項。但若停建高鐵，讓巨額高鐵投資淪為一項地產項目，造成不必要的浪費，則會令香港特區政府的名聲臭了。 

文章更指出，中國的高鐵居於世界領先地位，鄰國也會存在「一地兩檢」的問題，有人會質疑「一國兩制」下直轄中央的香港特區，比兩個主權國家之間還難？在西方國家，兩國之間設聯合邊境站，只是小菜一碟，並不是世界難題。 

宋又指「一國兩制」下進行「一地兩檢」，在情理法無可辯駁。他以深圳灣大橋作為例子，指全國人大常委會作出一個專門決定，授權香港特區有關執法人員在深圳灣口岸執行邊檢，執行香港特區的出入境管理制度，故反過來問為何深圳可以讓出一塊地，而香港卻不可以讓出可能更小的一塊地或空間呢？故在「情」字上說不過去，而這些地或空間本來都是國家的。 

在「理」方面，宋指「反對派」搞宣傳有三道板斧。第一道是把「小口岸」說成是「大香港」，說大陸執法人員可以在西九口岸執法，就可以在香港1000多平方公里的土地執法，是患了「空間幻想症」。第二是把「邊境檢查」說成是「司法管轄」，是患了「事態幻想症」，把檢查證件當作是抓賊、緝盜、懲治犯罪。第三是把「一地兩檢」，各檢各的，說成是越俎代庖，是患了「事類幻想症」。 

宋在最後強調，為了發揮高鐵的運營效果，「一地兩檢」是必須的。而根據《基本法》第七章「對外事務」第154條規定：「對世界各國或各地區的人入境、逗留和離境，香港特別行政區政府可實行出入境管制。」這是中央通過香港基本法授權給香港特區政府的。故即使高鐵西九口岸實行「一地兩檢」，上述管理權也不受影響。

 

（圖片來源：Exploringlife@維基百科 CC BY-SA 4.0）