申訴專員趙慧賢今日（2月16日）在宣布完成政府對新界村屋違例建築工程，所採取的執管行動的主動調查，並向屋宇署及地政總署提出共11項改善建議。

公署調查發現，屋宇署接獲的舉報持續上升，由2012年4月起的2,127宗增至2021年的8,552宗。截至2021年底，接近一半屋宇署發出的清拆令，是針對加強執法策略實施後增加的僭建物。就正在施工的僭建物，近四分之一發出的清拆令期限已屆滿但仍未獲遵從，其中近68%是2018年或以前發出的；新建僭建物亦有類似情況，反映該署的執法行動未能有效遏止僭建物增長。公署的個案研究顯示，即使屋宇署發現有正在施工的僭建物，但在視察後九至18個月才發出清拆令，明顯不符合須採取「即時」執法行動的目標。

此外，為辨識首輪取締目標的大規模行動進度緩慢，過去10年只完成巡查全港約46%的認可鄉村。整體而言，截至2021年底，在屋宇署發出的5,384張清拆令中，有2,016張（約37.4%）期限已屆滿但仍未獲遵從。公署抽查了部分清拆令逾期多年的個案，發現屋宇署在發出清拆令後，有數以年計的時間沒有採取任何跟進行動。

公署的調查亦發現，對於向未有遵從清拆令的業主提出的檢控，過去十年共有972宗成功入罪的個案，平均罰款只是約9,500元，被判監的個案只有九宗（涉及三間新界村屋）。就持續未有遵從清拆令的業主，再被判罪成的平均罰款也只增至約13,400元。公署認為，現時的懲處並無足夠的阻嚇力。另一方面，屋宇署沒有為在執法行動中發現的僭建物編制統計資料，以致難以有系統地評估加強執法策略實施後的成效及變化。屋宇署與地政總署的資料交換機制及協作亦須改善。


（圖片來源：申訴專員公署）