系統主要通過無線射頻識別技術配合自動車牌識別技術，使車輛無須在收費亭停車便可繳付隧道費。系統推行後，無亭收費設施可讀取貼於車輛擋風玻璃並配有無線射頻識別技術的繳費貼，以偵測車輛使用政府收費隧道或青沙管制區。
運輸及房屋局發言人指出，推行不停車繳費系統是實現「智慧出行」的一項主要措施，便利駕駛人士以繳費貼遙距繳付隧道費，使行車更暢順，隧道一帶的交通亦得以改善。此外，現時設於收費廣場的收費亭將會移除，騰出的空間可作其他與交通有關的用途，例如改善現有巴士站。
草案會修訂《道路交通（車輛登記及領牌）規例》（第374E章），要求車主在與車輛相關的申請中，提供電郵地址或流動電話號碼，以便隧道費服務商在不停車繳費系統實施後，能以電子方式向車主發出屬行政性質的繳費通知。
草案將於3月24日提交立法會進行首讀和二讀。