1996年「前綫」成立，倡議「全民制憲」，強調《基本法》的制訂不民主，故不應如民主黨般視《基本法》為神聖不可侵犯，建議「地方憲法必須體現香港市民『全民制憲』的權利，港人重新制訂這部憲法的內容，而這部憲法必須經過港人『全民公決』的程序議決產生。」（註1）

當年前綫就建議，以普選形式選出值得港人信賴的代表，組成「港人代表大會」以制定憲法方案，再讓港人公投方式議決。

替「全民制憲」補完的「全民制憲學會」

當時倡議「全民制憲」的組職，不獨只有前綫。劉山青與已故的吳恭劭在1996年成立「全民制憲學會」，鼓吹以全民制憲取代不民主的《基本法》。「全民制憲學會」於1999年就有關修訂《基本法》第 159 條作書面建議，為全民制憲的具體操作提出更完整的視野。

他們建議設立「制憲大會」，會議成員全部由直接普選產生，制憲大會負責《基本法》的重訂事務。大會通過的法案，需逐條交予全港市民以公決的方式認可。除了 「制憲大會」，亦建議立法賦予「民間制憲」的權力，即任何獲得一定百分比人數聯署的修改《基本法》議案（美國加州的例子是5%），可交制憲大會表決。如果 該議案的聯署人數所佔的百分比超過某一程度（美國加州的例子是8%），該議案可直接交由全港市民逐條公決。而且經公決認可的條文，香港政府必須遵守及執 行，中共政府、全國人大常委均無權反對和干預。再者，他們亦建議不論中港任何機關，均沒有憲法的修改權。

以上兩個組職都在96年成立，他們都有較具體的方向和研究，奈何卻未持之以恆。2008年劉慧卿帶領嫡系併入民主黨後，再無提及「全民制憲」的理念，而2010年重組的「前綫」亦刪除了「全民制憲」的綱領。

回顧「全民制憲」在香港的歷史，黃洋達慨嘆：「其實喺主權移交前後，香港討論的政治議題比起今日更有質素、更有內容，而唔似今日只得空洞蒼白的自決口 號。」所以今天的香港政團需要推動更具體且有內容的議程，以回應香港的需要，就如「熱普城」現在推動的「五區公投，全民制憲」一樣。

2016繼續「全民制憲」

「全民制憲」並未隨前線合併而消失，黃毓民議員多年來從無間斷地推動「全民制憲」，更在2014年於立法會提出的「全民制憲，重新立約，實現真正『港人治港』」的無約束力動議。無奈，建制派反對，泛民主派棄權，動議無法通過。

黃洋達亦指出《熱血時報》早在3年前，亦即2013年已在推動「全民制憲」，在網上更有「全民制憲系統」。他過去亦不只一次提及，《熱血時報》成立的其中 一個重要目的就是推動「全民制憲」。今年2016年「熱普城」在立法會選舉中推動「五區公投，全民制憲」，黃洋達直言是希望令議題更進一步：「我哋除咗要 帶出呢個議題之外，更加希望將呢個議題和議程放在選舉政治的層面上。」

相關連結：
熱血政治第624集第2節：1996至2016的制憲運動發展
http://www.passiontimes.hk/?view=prog83&ep=624

全民制憲系統
http://www.passiontimes.hk/?view=cwiki&section=0&part=1

「五區公投，全民制憲」合集
http://www.passiontimes.hk/article/03-29-2016/29545

註1：許由，《全民怎樣制憲？ ——兼論前線的成立》，《先驅》第40期，1996年10月