美國總統特朗普於當地時間星期一（12月18日）發表國家安全戰略報告，明言將俄羅斯及中國視為戰略競爭對手。

報告序言指出，現時的不公平貿易削弱美國經濟，引致工作崗位流失，盟友未有公平分擔責任，危及美國的安全。報告當中提到，中、俄兩國均是企圖挑戰美國權威及削弱美國安全與繁榮的競爭者；其他主要挑戰包括北韓以及極端組織「伊斯蘭國」；並首次提出經濟安全屬國家安全層面。

不過，特朗普認為目前仍需與兩國合作，又指美國中央情報局協助俄羅斯，瓦解聖彼得堡恐怖襲擊陰謀就是例子。行政部門官員亦指，戰略報告的目的是希望能確保區域不受單一霸權主宰，平衡區域權力，雖然將中國與俄羅斯視為競爭對手，但也期望與兩國合作。

報告內容以「美國優先」為基調，重提特朗普競選時的政綱，包括興建邊境圍牆、盟友要向美國支付安保費用、推翻上任總統奧巴馬做法，將氣候變化剔出國家安全戰略範疇，並且首次提出經濟安全屬國家安全層面。