監警會就去年發生的反修例風波，提交首階段報告，就元朗721恐襲事件，指倘若警方密切監察網上討論內容，並迅速制定策略反駁有關警方勾結黑社會的指控，清楚解釋當日事發情況，則有關指控可能不至如此深入民心，也不會被廣泛利用成為日後暴力示威的原因之一。 

報告稱事實證明，自那天起，每月的21日都有發生暴力示威，直至疫情爆發，才稍為減少。 

報告指警方未有就7月21日的事件作出明確解釋，令警務人員與黑社會勾結打壓示威活動的指控在網上熱傳。報告指，該說法只是建基於7月21日連串事件的揣測。由當晚開始，「黑警」一詞自此成為統稱警隊的代號，更增添了仇恨。示威者亦藉此號召集會行動以宣洩怨恨。 

監警會又稱，警方錯失黃金機會，沒有及早解釋7月21日在元朗的行動，造成警方成為外界發洩不滿的對象。

對於有傳媒拍攝到兩名新界北總區應變大隊人員，與兩名白衣人交談。報告指一些網民將這次的短暫相遇（包括所謂「拍肩膊」）與在南邊圍進行的驅散行動聯繫在一起，指稱警方與黑社會勾結，報告認為這些指控和揣測僅基於網上誤導性傳言，旨在抹黑警方形象，並無證據支持。

監警會又認為，防暴警員在南邊圍出現是為了控制場面。由於當時雙方人數眾多，且氣氛緊張，進行拘捕不切實際，徒令緊張情況升溫。