根據的士業界提出的方案，市區的士建議落旗由現時24元加至30元，首兩公里後跳錶一律加2毫；新界的士落旗價由20.5元加至26.5元，首兩公里後跳錶價同樣加2毫。至於大嶼山的士方面，落旗價建議由19元加至26元，隨後2至20公里每跳加3毫，20公里後每跳加1毫。

政府向立法會提交文件，指一貫按照以下主要準則，考慮的士加價的申請，即需要確保的士營運的財務可行性，包括考慮其收入和營運成本的轉變；需要維持的士服務在車輛供應、乘客候車時間和乘客對服務意見等方面在可接受的水平；需要在的士與其他公共交通工具的收費之間維持合理的差距；市民對建議收費的接受程度；以及的士收費結構應為落旗首段車程收費較高，其後則按不同車程長度而遞減的跳錶收費率計算車費。

文件指儘管資料顯示租車司機自上次加價後的首12個月期間，在撇除通脹的每月平均淨收入有實質增長，但幅度輕微，主要原因是燃料成本持續上升，未來上行趨勢預料持續。通脹情況預料亦會持續，儘管幅度溫和，當局認為成本上漲的風險難免會令租車司機實際收入下降。新收費因要通過立法程序，最快只可於本年下半年才能生效，與上次在2017年4月加價相距約兩年多。

當局又指租車司機在上次加價後首12個月的每月平均淨收入約為16,600元至18,600元左右。根據政府統計處的資料，2018年第三季的運輸行業平均每月薪金已達21,714元。認為相比之下，的士業界確實難以吸引新人入行，而現時約有八成的士司機為50歲以上，平均年齡約為59歲。