今年2月14日深井豪景花園發生虐畜案，三十多隻寵物從高處被擲下，其中十八隻慘死，屍橫遍野，轟動全港。警方事後拘捕兩名男子，並歷經半年調查工作，律政司近日以「無足夠定罪機會」（no reasonable prospect of conviction）為由，決定不提出起訴。

本港近年間中會發生大大小小的虐待動物案，但最終往往會因各種法律原因而不了了之，無法為被虐待的動物討回公道之餘，更反映了香港的動物保護政策何其落後，訂立保護動物之法例實在是刻不容緩。

《防止殘酷對待動物條例》的過時與不足

目前香港關於保障動物權益的法律，只有《防止殘酷對待動物條例》，然而該條例上一次進行實質修訂已需追溯至2006年，此後的14年間一直無具體改革，其過時與不足可想而知。

《防止殘酷對待動物條例》的過時之處，從其針對之對象可見一斑 － 目前該條例主要並非針對與飼養寵物相關之行為，而是「運送動物」、「促致進行動物打鬥」、「工作或勞動」及「導致動物受到不必要的痛苦」等行為，明顯是針對往昔視動物為工具的種種行徑，與今時今日社會大眾看待動物的心態大相逕庭，導致法律出現無法與時俱進的情況。

2012年11月，一隻流浪花貓在順天邨覓食時，在走廊被起飛腳踢至半空，重創吐血，最終因傷重而要被人道毀滅。四名被告中三人被裁定殘酷對待動物罪成，其中兩人經上訴後，一人因證據不足獲撤銷定罪；另一人獲減刑至十二個月。由此可見，在目前法律下，明目張膽的虐畜行為當然構成犯罪，但法律始終未有主動保護動物，加上判刑欠阻嚇性、警方闊佬懶理，部份舉證困難、難以證明動物飼養人「導致動物受到不必要的痛苦」的案件只能放棄起訴，豪景花園虐畜案或許就是其中一例。

速設「動物保護法」及「動物警察」，刻不容緩

一如前述，目前法例旨在防止動物受到痛苦及懲罰施害者，惟理想的動物福利不應單純防止動物遭殘酷對待，而是要為牠們提供生活上正面的體驗和感受，如合理而舒適的生活環境、基本的健康保障等。但此等動物福利均未能於目前法律中體現。

故此，另立「動物保護法」實在有其必要性，向動物照顧者施加「積極的謹慎責任」，在加重刑罰之餘，亦需確保動物的營養飲食、環境、行為模式等需求被照顧到，並同樣有免受痛苦和傷害的保護。

與此同時，警方執法不力同屬香港動保意識落後的原因之一。警方對動物受害不甚重視，調查時以闊佬懶理的心態處理，最終或令案件不了了之。因此設立「動物警察」專責執行「動物保護法」能確保執法資源充足之餘，募集愛護動物人士加入亦能提升執法效率，有助保護動物。

小結：重新審視豪景虐畜案，盡快改革動保法律

豪景花園虐畜案令十八隻小動物慘死，是非判然，律政司不起訴的決定可謂令人神共憤，更反映了香港動保意識何其落後，完全無法合理保護動物。故此，律政司必須重新審視豪景虐畜案之餘，政府更應盡快改革動保法律，設立「動物保護法」及「動物警察」，方能達到保護動物的基本條件。

（編按：本文刊載於熱血時報印刷版第86期。熱血時報印刷版訂閱連結：http://www.passiontimes.hk/4.0/regform.php）