美國政府停止運作 後禍無窮

美國政府停止運作 後禍無窮



由於民主黨及共和黨未能在醫療改革撥款的問題上取得共識,預算案未能於限期前通過,部分聯邦政府的部門昨正式關閉,公務員面臨無薪假期,受影響的人數估計近100萬。

「政府停止運作」對於世界上大部分國家而言都是不可能,即使不少受到天災影響或處於戰亂中的國家,其政府仍會正常運作。「政府停止運作」一直是美國朝野兩黨其中一種公認的談判策略,但像這次爭議,而願意承受減低經濟增長的風險,真正的關閉部分聯邦政府的部門,則屬非常罕見。

美國的聯邦制度,容許不同政府部門由不同黨派控制,設計原意是鼓勵不同黨派的妥協。這亦與大部分歐洲民主國家的議會制度,主張由同一黨派或政治聯盟操制政府的行政和立法機關,在原則上有所不同。即使其他非議會制度的民主國家,大部份都有一個有效的制度,以避免政府停止運作。

總統奧巴馬在白官發表聲明,指聯邦政府停止運作完全可以避免,但卻因共和黨一意孤行阻撓醫改而發生。他又警告,政府停上運作越久,對美國的影響將越大,他促請共和黨盡快通過撥款,令政府重新運作。但眾議院議長、共和黨的博納(John Boehner)則將責任在民主黨,他指眾議院已通過撥款修正案,但由民主黨操縱的參議院卻一再否決並拒絕談判。

投資銀行高盛預計政府停止運作一星期,將令美國經濟受損0.3%,若果聯邦政府停止運作繼續延長,將會影響投資者信心。不過聯邦政府停止運作對市場未見影響,道瓊斯指數、納斯達克指數及標準普爾五百指數同樣上升。


另一方面,若共和民主兩黨久久未能為預算案達成共識,提高政府債務上限,甚至有機會令美國聯邦政府出現債務違約的情況,屆時後果更加無想像。因為從未有國家試過債務違約,若美國「犯禁」,將觸發新一輪席捲全球的金融危機,其威力比2008年的金融海嘯更是有過之而無不及。

(圖片︰Wikipedia