廉政公署早前落案起訴一名衞生防護中心前顧問醫生,控告他公職人員行為失當及欺詐,在該中心為三個國際及海外衞生組織提供結核藥物測試及其他服務時,濫用公職以謀取私利,涉及資助和服務費逾420萬港元,被告今日(5月23日)在區域法院承認控罪。
64歲的甘啟文為衞生署衞生防護中心前醫務微生物學顧問醫生,承認共6項罪名,即4項公職人員行為失當及2項欺詐。另外,法庭下令一項使用虛假文書罪名留區域法院法庭檔案。暫委法官勞潔儀將案件押後至6月17日判刑,被告暫時還押懲教署看管。
被告1984年加入衞生署,自1997年起任職醫務微生物學顧問醫生。本案於2005年9月至2014年3月期間發生。在案發的8年半期間,被告大部分時間在衞生防護中心轄下的公共衞生化驗服務處工作,負責管理多間實驗室,包括由衞生署營運的香港結核參比實驗室。該實驗室獲世界衞生組織評定為跨國參比實驗室,可對結核藥物進行藥物敏感測試。
被告承認在執行其公職過程中或在與其公職有關的事上,無合理辯解或理由而故意作出不當行為,先後向三個國際及海外組織及其代表,訛稱由其成立的香港微生物學醫生協會,是等同衞生署的公共機構、香港結核參比實驗室的合作夥伴或等同該實驗室的非牟利組織。他又訛稱獲衞生署或該實驗室授權,與上述三個組織簽署服務協議。其後,被告安排該實驗室為這三個組織提供服務,並由協會代衞生署或該實驗室向它們收取費用。
上述三個海外組織分別為世衞、日本國立感染症研究所及創新診斷基金會。日本國立感染症研究所是日本厚生勞動省附設的研究所,專門進行傳染病研究及研發疫苗。創新診斷基金會是非牟利組織,總部設於瑞士,支援在有限資源下發展及提供傳染病診斷。
廉署調查顯示,被告於1992年邀請多名本地微生物學家,一同成立香港微生物學醫生協會,為非牟利組織。被告於1992年至1999年期間擔任其主席,其後一直獨自控制一個以協會名義開立的銀行戶口。
案情透露,被告其後以該銀行戶口,從日本國立感染症研究所收取資助1,500萬日元(約128萬港元),舉辦有關追蹤食物傳染病的七個工作坊及一個會議。
他又與世衞及創新診斷基金會,分別簽署三份協議和兩份諒解備忘錄,就香港結核參比實驗室為它們所提供的結核藥物敏感測試服務及相關培訓和技術支援,向它們分別收取服務費約64,000美元(約50萬港元)及約24萬美元(約186萬港元)。
不過,被告與上述組織簽署協議及諒解備忘錄,其實未經衞生署批准。他其後促使衞生署職員為有關組織舉辦活動和提供服務,也沒有向署方披露,更透過上述銀行戶口,從對方收取資助和服務費。
被告於2012年9月底開始退休前休假,並於2013年4月中正式離職。廉署調查又顯示,他於退休前休假期間,曾向一名世衞代表訛稱,香港微生物學醫生協會是香港結核參比實驗室的「工作夥伴」,而該實驗室沒有獨立的銀行戶口可以收取世衞的付款。
被告藉此誘使該世衞代表簽訂另外三份協議,並就該等有關培訓和結核藥物敏感測試的協議,將共約80,000美元(約62萬港元)轉帳至上述由被告控制的銀行戶口。
案件編號:DCCC 353/2021