建制派聲言要恢復議會秩序，對《議事規則》提出大量修改，杜絕反對派拉布的機會，消除議會抗爭的最後一個手段。此舉與其說是恢復議會秩序，倒不如說建制派是要恢復議會以往擔任「橡皮圖章」的效率。

正常的議會秩序，是指政府和政黨就牽涉公眾利益的事務從長計議，甚至是討價還價，在碰撞、角力和磨合中得出大家相對接受的結果。因為隨著社會發展日益複雜，不同族群或團體的權益必然會互相衝突，要避免各方在街頭鬥爭和混戰，「議會」是不可或缺的。將「議會」理解為大家在堂皇的議事廳裡西裝筆挺、溫文爾雅地演說和投票，同時相信政府提出的所有法案和政策都必然大致正確和有利大眾，是很片面和原始的想法。

香港立法會的畸形境況

可是，香港的立法會由於有功能組別，建制派一直得以壟斷議會，藉人數優勢通過所有特區政府提出的法案。官富民窮、財團壟斷、特權階級、貧富懸殊、在職貧窮、跨代貧窮，統統都是這種政治生態下的必然；反對派為此質詢政府，立法會主席日常也是縱容官員回答時遊花園，「人肉錄音機」答非所問。如是者，議會胡混了十多年，終於有反對派無可奈何地發起拉布，嘗試阻止政府的惡法通過，例如立法會替補機制、網絡廿三條、劫貧濟富財政預算案等等。

數年來大大小小的拉布，令建制派深惡痛絕，除了因為他們肩負為政府護航的政治任務外，不耐煩的個人情感似乎是更大的原因。議事規則委員會主席謝偉俊議員日前也說過，要35名建制派議員在會議廳內「聽廢話」，是相當令人憤怒。一些建制派商界議員喜愛逢星期三晚輕鬆地到快活谷接觸業界選民，但議會不斷開會令他們感到壓抑，又無法改變任何政府政策，「議會」逐漸變成一個「累鬥累」的場所。

議會欠缺港人授權是死症

議會生態是如何的不濟事，甚至令大眾誤解是個別議員的錯。日前有民調指出，至少有一半受訪者厭惡立法會拉布，本席也不得不認同這確是一股強烈的民意。對於建制派的修訂，他們會認為是合理的安排，為何一定要待下星期三才再開會議呢？而反對派的支持者就會認為，這些所謂合理的安排是出於不良動機。

問題是在拉布出現以前的議會秩序和政治生態，有否令你們生活幸福、富足快樂，創造一個讓你們可以憑個人努力擺脫「食唔飽、餓唔死」境況的社會經濟環境，可以向上流動？答案是顯而易見的。即使沒有拉布，議會也不見得可以改善大眾福祉，關鍵始終是特區政府獨斷獨行、不恤民命的管治，更是由於本港的憲政體制之漏洞所致，《基本法》不修訂，欠缺港人授權，議會當然比「橡皮圖章」更不堪。

（編按：本文刊載於熱血時報印刷版第53期。熱血時報印刷版訂閱連結：http://www.passiontimes.hk/4.0/regform.php）