退休攝影記者張德榮因不滿政府在俗稱「公民廣場」的政府東翼前地加裝圍欄，限制市民使用，於2014年入稟申請司法覆核，挑戰行政署決定，法官早前裁定張德榮勝訴，認為行政署當年的安排違憲。行政署今日（12月13日）表示，經仔細研究判詞及小心考慮律政司法律意見後，決定提出上訴。

行政署表示，尊重法庭裁決和市民的言論及集會自由，但由於判決涉及若干重要法律原則，並對政府物業管理工作有深遠影響，認為有需要提出上訴，釐清相關法律觀點，以助完善政府物業的管理措施。

政府總部行政署於2014年7月17日，在政總東翼前地加設圍欄，並訂下守則，禁止市民於周一至六進入，而星期日若要進入集會，則要獲行政署批准。