商務及經濟發展局建議，立法規管人對人促銷電話，違規者最高會被罰款50萬元。 

商經局建議，採用「選擇不接受」之安排，配合拒收來電登記冊，規管人對人促銷電話，但政府部門、執法部門及教育及慈善機構將會獲得豁免。 

新建議中商戶不得向已登記拒收來電之用戶發出人對人促銷電話，也不能隱藏來電顯示，如用戶登記拒絕接受促銷電話，商戶須在十個工作天內停止撥打，違規者第一次定罪最高可罰款10萬元，第二次及其後定罪可處罰50萬元。但商經局表示，執法機關會先向涉事商戶作出警告，對方屢勸不改才實施罰款。 

如商戶使用「電話號碼收集軟件」，以及其他自動化的方式，收集電話號碼並撥打，最高罰款為100萬元及監禁五年。